為充分發揮財政資金的杠桿作用，進一步提高我市農產品穩產保供能力，促進農業產業規模化發展，根據《中華人民共和國農業法》等法律和國家有關扶持農業與農村經濟發展的方針政策，結合我市實際，制定本申報指南。
一、主要目標
通過實施該項目，引導各種資金投入“菜籃子”產品生產、加工等領域，培育壯大農業龍頭企業、農民專業合作社等農業生產經營主體，加快推進農業產業化經營，提高我市農產品穩產保供能力，帶動農戶就業增收。
二、農業貸款貼息補助對象及條件
（一）農業貸款貼息補助對象
農業貸款貼息資金補助對象主要為從事農業生產經營單位，具體包括以下五類：
1.粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體，是指列入粵港澳大灣區“菜籃子”工作辦公室公布的廣州市行政區域內的粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地或產品加工企業認定名單的經營主體，未按要求在粵港澳大灣區“菜籃子”農產品質量安全溯源管理平臺上錄入農事記錄和開展產品賦碼流通的經營主體除外。
2.種業企業，是指從事《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國漁業法》所規定的種子、種畜禽、苗種等的種質資源保護、培育和生產經營等活動，有生產基地，并取得相應生產經營許可證的企業；
3.廣州市市級及市級以上農業龍頭企業；
4.廣州市市級及市級以上農民專業合作社示范社；
5.通過廣州市融資擔保中心有限責任公司提供擔保獲得農業擔保貸款的農業企業。
（二）農業貸款貼息補助條件要求
1.在廣州市行政區域內注冊登記，如經營范圍涉及行政審批事項的，須依法取得許可或審批。
2.依法辦理稅務登記和納（免）稅證明。
3.經營管理制度健全，財務會計核算規范，建立完善的財務內部控制制度。
4.同一個申請單位的同一筆貸款（一個貸款合同視為一筆貸款）已向國家、省、市或區有關部門申請財政貼息的，不得重復申報。
5.申請貼息的貸款應專款專用，款項原則上應直接從貸款金融機構賬戶支付給供貨商。
6.以貼息申請單位名義貸款，但以個人名義支付的貸款利息不予貼息；以企業負責人個人名義的貸款和支付利息的不予貼息。
7.貼息申請單位將貸款資金用于股權等投資的、貸款用途為借新還舊、置換他行貸款及到期未還貸款不予貼息。
8.貼息申請單位被列入失信聯合懲戒黑名單或者在2018年至2019年受到廣州市、區農業行政執法處罰的，不予貼息。
三、財政貼息的農業貸款范圍
符合條件的各類農業生產經營主體單筆貸款規模在100萬元以上，且用于下述農業生產經營活動的可以申請貼息：
（一）購建農產品生產基地、加工設備、遠洋漁船或符合條件的社會服務設施；
（二）畜牧、園藝、水產、蔬菜等農產品的保鮮、加工、包裝、儲藏及關鍵技術的研制、引進和提高；
（三）創辦技術研究機構及技術研究和名優新品種生產，發展現代種業；
（四）在農業生產、加工、科研或全產業鏈經營相關活動中，收購農副產品原材料。
四、農業貸款貼息資金補助期間
（一）直接向金融機構申請貸款的，2018年7月1日至2019年12月31日貸款產生的利息可申請貼息；
（二）通過市融資擔保中心有限責任公司獲得農業擔保貸款的，在2018年7月1日至2019年12月31日之內歸還貸款本金的貸款產生的利息可申請貼息。
五、農業貸款貼息資金補助限額
（一）對符合《廣州市支持粵港澳大灣區“菜籃子”建設的若干意見》（穗農規字〔2019〕2號）扶持的“菜籃子”經營主體，最高可申請財政貼息1000萬元；
（二）對符合《廣州市農業局等十部門關于加快廣州國際種業中心建設的若干意見》（穗農〔2017〕55號）要求的種業企業，最高可申請財政貼息200萬元;
（三）除上述兩類企業之外的符合補助條件的申請單位，最高可申請財政貼息100萬元。
六、農業貸款貼息資金的申報程序和要求
（一）申請
貼息項目申請單位須同時報送紙質材料和進行網上申報。
1.報送紙質材料
貼息申請單位向注冊地所在區農業農村局提出書面申請。申請材料包括：
（1）貸款貼息申請表。貼息申請單位按照貼息對象分類填報粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體貸款貼息申請表（附件1）、種業企業貸款貼息申請表（附件2）、農業龍頭企業貸款貼息申請表（附件3）、農民專業合作社貸款貼息申請表（附件4）、農業企業貸款擔保貼息申請表（附件5），經申請單位和貸款金融機構加蓋公章確認。申請單位同時符合多種類型的應選擇其中一種進行申報，要求分別填寫申請表、裝訂復印件等，不得捆綁裝訂，對不按要求申報裝訂的，不予受理。
（2）貸款憑證。提供貼息申請單位與金融機構簽訂的貸款合同（或協議）和有關金融機構貸款有效憑據（包括金融機構貸款撥款單、支付貸款利息單）的復印件。如申請貼息貸款已還款須同時提供還貸款本金單據復印件，以上資料須經申請單位和貸款金融機構蓋公章確認。
貼息申請單位提供的申請貼息貸款憑證（貸款合同、借款憑證、利息單、還款單據）必須是相互印證，缺一不可。
貼息申請單位以流動資金貸款、固定資產貸款、循環貸款、經營周轉貸款等用途申請貼息的，貸款合同或協議書必須注明相應的貸款用途或由貸款金融機構出具貸款用途證明。
（3）績效評價材料。填寫貼息項目績效評價指標表（附件7）及自評報告（附件8），并加蓋申請單位公章。
（4）其他佐證材料。申請單位在非本地區投資所辦農產品加工或生產基地的貸款貼息申請，須由投資所在地農業農村部門出具審核意見。
2.網上申請
貼息申請單位登錄廣州市農業項目管理信息系統（http://58.62.200.88:9080/gzabo/）錄入申報信息并提交區農業農村部門。一是填寫《廣州市財政農業專項資金項目申報書》。二是將按要求蓋章確認的全部紙質申請材料的掃描件上傳到項目庫“項目附件”，包括貸款貼息申請表、貼息憑證、績效評價材料和其他佐證材料。上傳附件應小于20M，如單個文件較大可拆分為多個文件上傳。
（二）區級核實匯總報送
1.區農業農村行政主管部門對貼息申請單位資質進行審查，匯總填報《廣州市 區2020年度貸款貼息申請匯總表》（附件6），并對申請單位報送貼息項目申請表審核蓋章后，于2020年9月30日前將紙質材料（一式二份）行文報送市農業農村局（計劃財務處）。
2.區農業農村行政主管部門對貼息申請單位通過廣州市農業項目管理信息系統報送的網上申報信息進行審核后，于2020年9月30日前提交市農業農村局。
七、農業貸款貼息項目審核
市農業農村局按規定委托會計師事務所，對申報材料是否符合本申報指南的要求進行審核，并結合現場考察出具審計報告。市農業農村局依據上述審計報告意見提出年度貸款貼息安排方案，并在局官方網站向社會公示。
八、農業貸款貼息額的確定
貼息利率按同期同檔次人民幣貸款基準利率或貸款市場報價利率（LPR）計算，且不高于貸款合同實際執行利率。
財政貼息實行總量控制，即如果申請貼息資金超出財政預算,則以各申請單位符合條件的貸款利息發生額占全部申請單位貸款利息總額的比重為系數，對應獲貼息資金進行等比例縮減。
九、農業貸款貼息項目資金兌付和管理
貸款貼息資金按程序審批后，由我局通過國庫集中支付至相關申請單位。
如發現申請單位有虛假上報情況的，我局有權停止撥款或追回已撥資金，視情況取消該申請單位5年享受財政貸款貼息的資格。
附件:1.廣州市2020年度粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體貸款
貼息申請表
2.廣州市2020年度種業企業貸款貼息申請表
3.廣州市2020年度農業龍頭企業貸款貼息申請表
4.廣州市2020年度農民專業合作社貸款貼息申請表
5.廣州市2020年度農業企業貸款擔保貼息申請表
6.廣州市 區2020年度貸款貼息申請匯總表
7. 農業貸款貼息項目績效評價指標表
8. 農業貸款貼息項目績效自評報告（編寫提綱）
附件1
廣州市2020年度粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體貸款貼息申請表
申請企業（章）： 申請時間： 年 月 日
申請單位承諾：以下貸款信息真實、準確，不存在向國家、省、市、區相關部門重復申報財政貼息情況，否則自愿退回已撥付財政資金，并承擔相應的法律責任。
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貸款合同號 |
貸款總額（元） |
是否已歸還貸款 |
貸款實際利率 |
貸款用途 |
年 月 日至 年 月 日 |
申請財政貼息（元） |
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合計 |
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區農業農村部門意見(章) ： 1.是否在廣州市行政區域內注冊登記，如經營范圍涉及行政審批事項的，已依法取得許可或審批。 是□ 否□ 2.是否依法辦理稅務登記和納稅。 是□ 否□ 3.經營管理制度是否健全，財務會計核算是否規范。 是□ 否□ 4.最近二年是否正常運營、生產。 是□ 否□ 5.是否列入失信聯合懲戒黑名單。 是□ 否□ 6.2018年至2019年受到區農業行政執法處罰。 是□ 否□ 7.以上貸款是否享受過區級財政貼息政策。 是□ 否□ |
貸款金融機構意見(章)： 1.以上貸款信息是否屬實。 是□ 否□ 2.是否首次協助該企業辦理以上貸款的貼息申請。 是□ 否□
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市農業農村局處室意見（章）：
粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體 是□ 否□
是否按要求在粵港澳大灣區“菜籃子”農產品質量安全溯源管理平臺上錄入農事記錄和開展產品賦碼流通 是□ 否□ |
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填報說明：1、按貸款合同號分別填報匯總，本表一式二份； 填表人： 聯系電話：
2、本表區農業農村局、貸款金融機構和和市農業農村局有關處室意見一欄須蓋公章確認，不能復印；
3、本表為粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體填報，粵港澳大灣區“菜籃子”經營主體同時具備農業龍頭企業或種業企業條件，請選擇其一填報。
附件2
廣州市2020年度種業企業貸款貼息申請表
申請企業（章）： 申請時間： 年 月 日
申請單位承諾：以下貸款信息真實、準確，不存在向國家、省、市、區相關部門重復申報財政貼息情況，否則自愿退回已撥付財政資金，并承擔相應的法律責任。